原创：青灯半盏无古佛 观察者GIS
习近平总书记指出，保障国家粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略，要严守耕地红线，加强高标准农田建设。
2024年8月12日，广东省农业农村厅在广州举办全省农田建设业务培训班，围绕高标准农田建设项目管理、工程质量抽查、工程规划设计、建后管护、耕地质量提升与评价、补充耕地质量验收等内容，结合实际典型案例，开展深入详实的培训。
1、基本概念
高标准农田（well-facilitated farmland）：是指土地平整、集中连片、设施完善、农田配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产的耕地。 高标准农田一般应划定为永久基本农田。
高标准农田建设(well-facilitated farml -and construction):为减轻或消除主要限制性因素、全面提高农田综合生产能力而开展的田块整治、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电等农田基础设施建设和土壤改良、障碍土层消除、土壤培肥等农田地力提升活动。 高标准农田建设是巩固和提高粮食生产能力，保障国家粮食安全的关键举措。
2、全域土地综合整治
定义：是以科学规划为前提，以乡镇为基本实施单元，以农用地整理、建设用地整治和乡村生态保护修复等为主要内容，将山水林田湖草等全要素作为作用对象，以保护耕地、集约节约用地、改善生态环境为核心目标的土地整治模式。比较有代表性的模式有浙江嘉兴的两分两换、重庆的地票、浙江的千村示范万村整治等。
3、我国耕地面临的主要问题
世界各大陆共有土地130多亿公顷，我国土地总面积960万平方公里，居世界第三位，但人均土地面积0.777公顷(11.65亩)，相当于世界平均水平的三分之一。
我国耕地面积12786.19 万公顷（三调，2021），人均耕地面积不足 0.1公顷，不足世界人均数的43%； 四川耕地面积7840.8 万亩（三调，2021），人均耕地面积不足1亩（0.94亩） 。
全国耕地七至十等地5.10亿亩，占27.9%，地力整体偏低；我国目前土壤有机质平均含量2%左右，远低于欧美国家水平；耕地退化面积占比40%以上；耕地土壤污染点位超标率19%以上，污染面积1.5亿亩；三大粮食作物氮肥、磷肥、钾肥当季平均利用率为33%、24%和42%。
4、高标准农田建设的必要性
（1）高标准农田建设是解决农村劳动力短缺的重要手段。伴随着国家经济的快速发展，工业化、城镇化水平不断提高，大量农村劳动力外出务工，农业生产劳动力不足的短板也日益凸显。
（2）高标准农田建设是促进现代农业发展的重要支撑。
近年来，各级政府提出要围绕发展现代粮油产业和优势特色农业，推进建设一批现代粮食产业示范基地和“千斤粮万元钱”粮经复合现代农业产业基地，促进优势特色农业集中连片发展，全面提升现代农业发展水平。
（3）高标准农田建设是保障国家粮食安全的重要举措。
在已经建成的高标准农田区域，土地适度集中、龙头企业的引进、专合组织的发展壮大，为规模化种植、社会化生产提供了有力条件，农产品商品化率不断提高，不仅提高了平均单产，也降低粮食生产成本，增加了农民的收入。
（4）高标准农田建设是改善农业生产条件的重要途径。
现代农业生产基础设施薄弱现状还没有得到根本改变，中低产耕地占耕地面积比例高达64%仍然较高，特别是在丘陵、山区乃至高原，渠系、道路等农田基础设施条件薄弱的现象还十分明显，引水灌溉和排洪排涝困难，农机无法到达田间地头，个别地方甚至出现撂荒的现象。
（5）高标准农田建设是实现农业转型发展的重要保障。
传统农业以人力、畜力为主要动力，有机肥料为主要肥料，核心是自给自足，形成了一家一户单独耕作的农业生产体系，农产品商品化率极低，农业生产与市场需求几乎无任何联系，农民从农业生产中获取的收益微乎其微。
5、高标准农田建设发展历程
在农田建设方面，归结起来，大体经历了改田改土、标准粮田建设和高标准农田建设三个阶段。总体来看，高标准农田建设资金投入越来越多，范围越来越广，标准越来越高，模式越来越新，效益越来越好。
6、高标准农田建设经验做法
2007至今，中低产田改造转向高标准农田建设，转向“数量-质量-生态”三位一体建设。
江苏、江西、广东、四川等地开展高标准农田建设的经验做法。高标准农田建设以提升粮食产能为首要目标，坚持数量、质量、生态相统一，包含田、土、水、路、林、电、技、管 8 个方面建设内容。按照《通则》要求，高标准农田建设项目区要综合配套土地平整和土壤改良、田间道路、灌溉排水、输配电以及农田防护等工程措施，同步推广应用现代农业科技服务，健全工程管护等，以达成旱涝保收、高产稳产目标。
7、高标准农田建设主要成果
（1）工程设计报告（工程设计说明、施工组织设计、工程实施及运行管理）
（2）图纸（现状图、规划图、设计图）
（3）项目设计报告（项目设计说明、项目实施组织设计、项目实施及运行管理）
